財(cái)政部關(guān)于《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知為適應(yīng)金融體制深化改革發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，財(cái)政部對(duì)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可在2019年10月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。2.通過中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進(jìn)入首頁“財(cái)政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。3.通過信函方式將意見寄至：深圳坪山三里惠城三巷三號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼100820），并在信封上注明“金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則征求意見”字樣。財(cái)政部
2019年9月26日2019年9月26日
金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）第一章 總則 第一條 【制定目的】為加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)堅(jiān)守本業(yè)，回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 【適用對(duì)象】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，金融控股公司、投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融企業(yè)，含結(jié)構(gòu)化主體）適用本規(guī)則。上述機(jī)構(gòu)雖在境外注冊(cè)設(shè)立，但主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在境內(nèi)開展的，比照適用本規(guī)則。其中，注冊(cè)地在境外離岸金融中心、金融自由港或類似法域的，適用本規(guī)則。第三條 【遵循原則】金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理遵循以下原則：（一）堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)以及企業(yè)章程等規(guī)定，依法規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為。（二）堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)。建立權(quán)責(zé)明確、流程清晰、制衡有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）堅(jiān)持穿透管理。加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部全流程、資本全鏈條、機(jī)構(gòu)全覆蓋的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化統(tǒng)一穿透管理。（四）堅(jiān)持財(cái)務(wù)可持續(xù)。尊重金融運(yùn)行規(guī)律，維護(hù)金融企業(yè)及相關(guān)方合法權(quán)益。第四條 【基本要求】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，以及自身發(fā)展的需要，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，由專門的財(cái)務(wù)管理職能部門配備專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，綜合運(yùn)用規(guī)劃、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和分析等方法，加強(qiáng)投融資管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和資本管理，控制成本費(fèi)用，分配收益，配置資源，反映經(jīng)營(yíng)狀況，提升經(jīng)營(yíng)效益，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值最大化。第五條 【監(jiān)管職責(zé)】財(cái)政部負(fù)責(zé)制定國(guó)家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）按照統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)管理的原則，對(duì)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部門依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)依法履行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的職責(zé)。金融企業(yè)在完成工商登記后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、章程等文件的復(fù)印件。金融企業(yè)所屬各級(jí)企業(yè)在完成工商登記后30日內(nèi)，由金融企業(yè)匯總后向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)文件復(fù)印件。金融企業(yè)發(fā)生分立、合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以及主要工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，在依法完成工商變更登記后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)的變更文件復(fù)印件。金融企業(yè)所屬各級(jí)企業(yè)在完成工商登記后30日內(nèi)，由金融企業(yè)匯總后向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)文件。第六條 【財(cái)務(wù)與稅收關(guān)系】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。金融企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整。第七條 【監(jiān)管協(xié)調(diào)】金融企業(yè)依法接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，以及金融管理部門的監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門在行使金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計(jì)、金融管理部門的溝通協(xié)作。第二章 財(cái)務(wù)管理職責(zé)第八條 【財(cái)政部門職責(zé)】財(cái)政部門履行下列財(cái)務(wù)管理職責(zé)：（一）制定并實(shí)施促進(jìn)金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的財(cái)政、財(cái)務(wù)政策；（二）監(jiān)督金融企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)則以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；（三）指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，監(jiān)測(cè)金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及營(yíng)運(yùn)狀況，監(jiān)督金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為；（四）加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理，實(shí)施金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，組織金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)；（五）監(jiān)督金融企業(yè)接受社會(huì)審計(jì)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估；（六）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。第九條 【出資人職責(zé)】金融企業(yè)的出資人按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，通過股東（大）會(huì)等公司治理程序或其他形式的決策程序，依法履行金融企業(yè)下列財(cái)務(wù)管理職責(zé)：（一）執(zhí)行并督促金融企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；（二）審議批準(zhǔn)金融企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算方案；決定公司經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，以及董監(jiān)事報(bào)酬、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；（三）決定金融企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券；（四）決定聘用或者解聘承辦金融企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（五）按照章程的規(guī)定，行使其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。金融企業(yè)出資人可以通過制度規(guī)范、章程約定等方式，將出資人財(cái)務(wù)管理職權(quán)全部或者部分授予董事會(huì)、管理層。第十條 【董事會(huì)職責(zé)】金融企業(yè)的董事會(huì)對(duì)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)，按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程依法履行下列財(cái)務(wù)管理職責(zé)：（一）執(zhí)行股東（大）會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的決議；（二）決定內(nèi)部財(cái)務(wù)基本管理制度，明確管理層的財(cái)務(wù)管理權(quán)限；（三）決定財(cái)務(wù)管理職能部門的設(shè)置；（四）制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、籌資、投資、購(gòu)置和處置重大資產(chǎn)、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損等財(cái)務(wù)管理方案；（五）制訂金融企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；（六）對(duì)管理層實(shí)施財(cái)務(wù)考核，決定聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；（七）按照章程的規(guī)定以及股東（大）會(huì)的要求，行使其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融企業(yè)情況，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，通過設(shè)立審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制職能。董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性負(fù)主體責(zé)任。金融企業(yè)董事會(huì)可以通過制度規(guī)范、章程約定等方式，將董事會(huì)財(cái)務(wù)管理職權(quán)全部或者部分授予管理層。第十一條 【管理層職責(zé)】金融企業(yè)的管理層按照規(guī)定行使下列財(cái)務(wù)管理職權(quán)：（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；（二）擬訂并組織實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度；（三）組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算草案，實(shí)施財(cái)務(wù)控制、分析和考核；（四）組織實(shí)施籌資、投資、購(gòu)置和處置重大資產(chǎn)、擔(dān)保、捐贈(zèng)、重組、利潤(rùn)分配、彌補(bǔ)虧損等財(cái)務(wù)管理方案；（五）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制過程實(shí)施管理；（六）組織財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批；（七）組織繳納稅金、規(guī)費(fèi)；（八）歸集財(cái)務(wù)信息，依法組織編制、報(bào)送和披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及國(guó)家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求報(bào)送的信息；（九）提請(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；（十）配合有關(guān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理、審計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查；（十一）按照章程的規(guī)定，以及股東（大）會(huì)或者董事會(huì)的要求，行使其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。第十二條 【監(jiān)事會(huì)職責(zé)】金融企業(yè)的監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)企業(yè)的監(jiān)事按照規(guī)定行使下列財(cái)務(wù)管理職責(zé)：（一）檢查公司財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，審查擬提交出資人的財(cái)務(wù)報(bào)告、利潤(rùn)分配方案等財(cái)務(wù)資料；（二）對(duì)董事、高級(jí)管理人員履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督；（三）負(fù)責(zé)對(duì)金融企業(yè)內(nèi)部控制的建立實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）按照章程的規(guī)定，行使其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的企業(yè)的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)金融企業(yè)財(cái)務(wù)異常時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作，并及時(shí)向股東（大）會(huì)報(bào)告。第十三條 【母公司職責(zé)】金融企業(yè)依法對(duì)控股的各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，建立健全財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化統(tǒng)一穿透管理。金融企業(yè)可設(shè)置首席財(cái)務(wù)官，可以向其控股的企業(yè)委派或者推薦財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第三章 預(yù)算管理第十四條 【實(shí)行預(yù)算管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面預(yù)算管理，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。第十五條 【建立預(yù)算制度】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，明確企業(yè)本級(jí)、所屬各級(jí)企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、調(diào)整、監(jiān)督、考核等職責(zé)分工和操作流程，合理分配各項(xiàng)資源，保障預(yù)算管理工作有序開展。第十六條 【落實(shí)管理責(zé)任】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確履行全面預(yù)算管理職責(zé)的部門或?qū)ｉT委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策，制定預(yù)算管理的具體措施和辦法，組織編制、平衡預(yù)算草案，下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題，考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理專門委員會(huì)成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。預(yù)算管理專門委員會(huì)可下設(shè)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)，履行日常管理職責(zé)。預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)在財(cái)務(wù)管理職能部門。第十七條 【預(yù)算編制程序】金融企業(yè)編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)預(yù)測(cè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序，編制年度全面預(yù)算。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，組織做好所屬各級(jí)企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的預(yù)算編制工作。第十八條 【預(yù)算編制范圍】金融企業(yè)編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、所屬各級(jí)企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)等全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入編制范圍，全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果等情況，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)總量控制和平衡。第十九條 【預(yù)算編制要求】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，選擇合適的方法，結(jié)合行業(yè)與本企業(yè)實(shí)際，科學(xué)編制預(yù)算。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率納入預(yù)算編制目標(biāo)。不得將規(guī)模增長(zhǎng)作為主要計(jì)劃目標(biāo)編制預(yù)算。鼓勵(lì)金融企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)與行業(yè)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)。第二十條 【經(jīng)營(yíng)預(yù)算】金融企業(yè)編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，圍繞企業(yè)的職能定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)計(jì)劃指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)相互銜接。金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)專注主業(yè)，嚴(yán)格控制非主業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模，注重業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合理性，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二十一條 【財(cái)務(wù)預(yù)算】金融企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收支，嚴(yán)格控制費(fèi)用預(yù)算，科學(xué)編制固定資產(chǎn)購(gòu)置等資本性支出預(yù)算。第二十二條 【資本規(guī)劃】金融企業(yè)編制資本規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、資本監(jiān)管要求和資本可獲得性，預(yù)計(jì)企業(yè)資本需求，確保資本處于合理水平。第二十三條 【預(yù)算批準(zhǔn)程序】金融企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定報(bào)經(jīng)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十四條 【預(yù)算執(zhí)行】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)以年度預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，維護(hù)預(yù)算剛性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，通過過程管理，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。第二十五條 【預(yù)算調(diào)整】金融企業(yè)預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整。除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算以外，由于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力或者情勢(shì)變更等客觀因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格的審批程序。第二十六條 【預(yù)算監(jiān)督】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各預(yù)算執(zhí)行單位的溝通，運(yùn)用財(cái)務(wù)信息和其他相關(guān)資料對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，分析預(yù)算執(zhí)行情況及執(zhí)行差異，及時(shí)糾正執(zhí)行中的問題，確保預(yù)算執(zhí)行有效。對(duì)于超預(yù)算或預(yù)算外的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。第二十七條 【預(yù)算考核】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)以決算結(jié)果為基礎(chǔ)，建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度，并將預(yù)算執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。第四章 資本金管理第二十八條 【出資要求】出資人發(fā)起設(shè)立或增資入股金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)合法的自有資金出資，不得使用委托（管理）資金、債務(wù)資金等非自有資金，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查出資人資質(zhì)和資金來源，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳資本。本規(guī)則所稱自有資金以出資人凈資產(chǎn)為限。第二十九條 【出資形式】金融企業(yè)出資人應(yīng)當(dāng)用貨幣或經(jīng)營(yíng)必需的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。非貨幣財(cái)產(chǎn)出資應(yīng)當(dāng)可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓，不得以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或開展特定業(yè)務(wù)的行政許可出資。原則上非貨幣財(cái)產(chǎn)出資總額不得超過金融企業(yè)注冊(cè)資本的30%。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)持有金融企業(yè)股權(quán)的投資主體不受本規(guī)則第二十八條、第二十九條規(guī)定的限制。第三十條 【出資作價(jià)】金融企業(yè)出資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值；法律法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 【外幣出資】金融企業(yè)收到出資人以外幣作為出資的，注冊(cè)資本以人民幣表示的，應(yīng)當(dāng)以交易當(dāng)日的即期匯率折算為人民幣，后續(xù)不得調(diào)整出資額。第三十二條 【出資管理】金融企業(yè)籌集的資本金，在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間，出資人除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽逃。嚴(yán)禁金融企業(yè)出資人違規(guī)出資、出資不實(shí)或抽逃出資，嚴(yán)禁違規(guī)代持金融企業(yè)股權(quán)。第三十三條 【股權(quán)質(zhì)押】金融企業(yè)出資人質(zhì)押其持有的金融企業(yè)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，不得損害其他出資人和金融企業(yè)利益，不得用于股權(quán)收購(gòu)融資，不得質(zhì)押所持限售期內(nèi)的金融企業(yè)股權(quán)。擁有金融企業(yè)董、監(jiān)事席位的出資人，或者直接、間接、共同持有或控制金融企業(yè)2%以上股份或表決權(quán)的出資人質(zhì)押金融企業(yè)股份，事前須向金融企業(yè)董事會(huì)申請(qǐng)備案。上述出資人質(zhì)押所持金融企業(yè)股權(quán)數(shù)量超過其持有該金融企業(yè)股權(quán)的50%或金融企業(yè)全部股權(quán)的5%，以兩者孰低為限，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中約定按照所質(zhì)押股比對(duì)其在股東（大）會(huì)表決權(quán)進(jìn)行限制。第三十四條 【特殊投資者】金融企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)化主體通過證券交易所、股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易可以對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)性投資，不得成為金融企業(yè)主要股東。主要股東是指能夠直接、間接、共同持有或控制金融企業(yè)5%以上股份或表決權(quán)以及對(duì)金融企業(yè)決策有重大影響的股東。金融企業(yè)員工持股計(jì)劃資金來源應(yīng)當(dāng)為員工自有合法資金，不得通過銀行貸款等債務(wù)資金籌集，不得由金融企業(yè)向員工提供墊資、擔(dān)保、借貸等財(cái)務(wù)資助。嚴(yán)禁金融企業(yè)管理層以杠桿收購(gòu)方式取得金融企業(yè)股權(quán)（含本企業(yè)控制的其他金融企業(yè)股權(quán)）。第三十五條 【資本公積】金融企業(yè)出資人交付的出資額超出資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入），計(jì)入資本公積，可用于以后年度轉(zhuǎn)增資本。金融企業(yè)資本公積不得用于彌補(bǔ)虧損。第三十六條 【監(jiān)管要求】金融企業(yè)的資本管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)監(jiān)管要求。第五章 籌資管理第三十七條 【籌資規(guī)劃】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)管要求、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等，制定中長(zhǎng)期和年度籌資規(guī)劃。年度籌資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一同編制。第三十八條 【籌資目的】金融企業(yè)籌集資金，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確籌資目的，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債期限匹配管理。第三十九條 【決策程序】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全籌資決策程序和權(quán)限，事前論證籌資的必要性及可行性，完整評(píng)估資金使用收益及還款能力。第四十條 【籌資方式】金融企業(yè)制定籌資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合業(yè)務(wù)需要、監(jiān)管要求、資本結(jié)構(gòu)、資金成本等因素，依法依規(guī)通過股票、債券、借款、吸收存款、同業(yè)融資等方式，統(tǒng)籌境內(nèi)、境外市場(chǎng)，選取適合本企業(yè)的籌資方式。第四十一條 【籌資結(jié)構(gòu)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全資本約束機(jī)制，合理安排籌資規(guī)模，降低籌資成本，不斷優(yōu)化負(fù)債和資本結(jié)構(gòu)。第四十二條 【籌后管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排籌集資金用途和還款來源，確保還款資金及時(shí)到位，避免發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四十三條 【同業(yè)融資】同業(yè)融資應(yīng)當(dāng)主要用于流動(dòng)性管理，原則上不得用于長(zhǎng)期限或高風(fēng)險(xiǎn)投資。金融企業(yè)開展同業(yè)融資，應(yīng)合理審慎確定融資期限，不得提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保。第四十四條【境外籌資】金融企業(yè)境外籌資要嚴(yán)格履行公司治理程序，合理控制籌資規(guī)模、規(guī)范資金運(yùn)用、防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)境外籌資資金管理和賬戶管理。第六章 投資管理第四十五條 【投資原則】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、市場(chǎng)形勢(shì)以及金融企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需要等，制定整體投資戰(zhàn)略。第四十六條 【決策程序】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投資決策管理制度，明確投資決策程序和權(quán)限，合理配置投資資產(chǎn)。第四十七條 【投資資金形式】金融企業(yè)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以用貨幣對(duì)外投資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，但不得以國(guó)家授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外投資。用非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并按評(píng)估確認(rèn)后的價(jià)值計(jì)價(jià)。第四十八條 【資金運(yùn)用范圍】金融企業(yè)資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，并與金融企業(yè)自身投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)。金融企業(yè)不得直接或間接投資法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止投資的行業(yè)和領(lǐng)域。第四十九條 【股權(quán)投資】金融企業(yè)開展股權(quán)投資應(yīng)聚焦主業(yè)。投資其他金融企業(yè)，應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策。第五十條 【產(chǎn)融結(jié)合】金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合行為，對(duì)非金融企業(yè)投資應(yīng)以財(cái)務(wù)性投資為主，戰(zhàn)略性投資非金融企業(yè)應(yīng)與金融主業(yè)高度相關(guān)，并以長(zhǎng)期持有為目的。金融企業(yè)不得憑借資金優(yōu)勢(shì)控制非金融企業(yè)。對(duì)于金融控股公司等金融集團(tuán)或開展綜合經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè)，應(yīng)保持金融主業(yè)地位，投資非金融企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并控制在一定比例以內(nèi)。第五十一條 【穿透審查】金融企業(yè)開展股權(quán)投資應(yīng)進(jìn)行必要的盡職調(diào)查，對(duì)被投資企業(yè)的資本金進(jìn)行穿透式審查，逐層追溯至最終權(quán)益持有人，確保被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，并按要求履行資產(chǎn)評(píng)估或估值程序。第五十二條 【實(shí)物投資】金融企業(yè)以自有資金開展實(shí)物投資應(yīng)以經(jīng)營(yíng)必需、滿足自用為原則。第五十三條 【委托投資】金融企業(yè)采用委托方式開展投資的，應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選擇管理人和托管人，制定投資指引，做好投資監(jiān)控及績(jī)效評(píng)估等工作。金融企業(yè)應(yīng)建立健全委托人、管理人和托管人相互監(jiān)督、相互制約的委托資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)委托資金管理。第五十四條 【表外資金運(yùn)用】金融企業(yè)應(yīng)按照穿透原則，對(duì)所發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品切實(shí)加強(qiáng)資金投向管理，不得將資產(chǎn)管理產(chǎn)品資金直接投資于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)。第五十五條 【政府惠州項(xiàng)目】金融企業(yè)參與地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，審慎評(píng)估融資主體財(cái)務(wù)能力，不得以地方政府財(cái)政收支狀況作為評(píng)估依據(jù)，不得要求或接受地方政府及其所屬部門（含部門所屬各單位）以任何方式提供擔(dān)保、承諾回購(gòu)?fù)顿Y本金、保本保收益等兜底安排，或以其他方式違規(guī)承擔(dān)償債責(zé)任。項(xiàng)目現(xiàn)金流涉及財(cái)政資金安排的，金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)地方政府履行相關(guān)程序的合規(guī)性和完備性。第五十六條 【境外投資】金融企業(yè)應(yīng)審慎開展境外投資，充分研判投資所在國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和法律等風(fēng)險(xiǎn)。境外投資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家境外投資和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制境外非主業(yè)投資。除證券公司外，不得參與證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)融資購(gòu)買證券或其他杠桿證券投資，不得參與裸賣空衍生交易。第五十七條 【投資方式規(guī)范】金融企業(yè)開展投資不得通過隱瞞、抽屜協(xié)議、陰陽合同等方式規(guī)避監(jiān)管，不得發(fā)生合法傭金等之外的任何利益輸送行為。金融企業(yè)不得為其他金融企業(yè)規(guī)避監(jiān)管要求的行為提供便利或通道服務(wù)。金融企業(yè)開展投資活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的程序支付投資款項(xiàng)，不得在成本費(fèi)用或者營(yíng)業(yè)外支出中列支。第五十八條 【投資后管理】金融企業(yè)應(yīng)建立健全投后項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)制度。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果與投資目標(biāo)存在較大差距的投資項(xiàng)目，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或退出。第七章 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)第五十九條 【資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理】金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，建立健全資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。第六十條 【內(nèi)部資金管理】金融企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部資金管理制度，包括分級(jí)授權(quán)審批、不相容職務(wù)相互分離、現(xiàn)金保管與盤點(diǎn)、銀行存款定期核對(duì)及印鑒保管和使用等。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度，掌握資金成本，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序，統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。金融企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，依據(jù)有效合同、合法憑證辦理相關(guān)手續(xù)，不得私存私放資金。金融企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。第六十一條 【現(xiàn)金資產(chǎn)管理】金融企業(yè)管理庫(kù)存現(xiàn)金、庫(kù)存金銀、存放中央銀行與同業(yè)的款項(xiàng)，以及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)滿足流動(dòng)性要求，并控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量。金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員不得挪用公司資金，不得將公司資金以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)，不得通過賬外設(shè)賬的形式私自存放資金第六十二條 【應(yīng)收款項(xiàng)管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，評(píng)估交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤交易對(duì)手履約情況，及時(shí)清收應(yīng)收款項(xiàng)，減少壞賬損失。第六十三條 【固定資產(chǎn)管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、管理、處置制度，按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，定期清查核實(shí)各類固定資產(chǎn)，落實(shí)使用和管理責(zé)任。金融企業(yè)購(gòu)建重要固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性研究，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和內(nèi)部審批制度履行財(cái)務(wù)決策程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。固定資產(chǎn)折舊可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步的要求，結(jié)合固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命及其使用狀況，確定折舊年限，選用折舊方法。固定資產(chǎn)折舊政策一經(jīng)選用，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東（大）會(huì)或者董事會(huì)決議后執(zhí)行。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須披露變更理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。金融企業(yè)在建工程項(xiàng)目交付使用后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)年度內(nèi)辦理竣工決算。已交付使用而未辦理竣工決算或其他達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重不得超過40%。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六十四條 【無形資產(chǎn)管理】金融企業(yè)通過自創(chuàng)、購(gòu)買、接受投資等方式取得的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)及專有技術(shù)等無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法明確權(quán)屬，落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任。變更無形資產(chǎn)權(quán)屬時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合理確定交易價(jià)格。金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商譽(yù)管理。對(duì)合并形成的商譽(yù)，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則合理確定入賬金額并于年度終了進(jìn)行減值測(cè)試。金融企業(yè)應(yīng)制定專門制度嚴(yán)格規(guī)范品牌管理和使用，維護(hù)和提升品牌價(jià)值。對(duì)具有實(shí)際控制力的子公司，經(jīng)履行相應(yīng)程序，可授予品牌使用權(quán)。對(duì)非控股或階段性持股的子公司，應(yīng)嚴(yán)格控制授予品牌使用權(quán)。第六十五條 【股權(quán)資產(chǎn)管理】金融企業(yè)應(yīng)按照投資目的對(duì)股權(quán)投資區(qū)分為戰(zhàn)略性投資和財(cái)務(wù)性投資管理。對(duì)戰(zhàn)略性股權(quán)投資，金融企業(yè)應(yīng)在投資協(xié)議等文件中，明確投資權(quán)益，可約定向被投資企業(yè)選派具備相應(yīng)資格的董事、高級(jí)管理人員或財(cái)務(wù)人員，及時(shí)了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況，參與被投資企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)決策制定過程，有效維護(hù)投資權(quán)益，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。對(duì)財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，金融企業(yè)應(yīng)關(guān)注股權(quán)的保值增值情況，合理制定實(shí)現(xiàn)收益及退出計(jì)劃，原則上不參與被投資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六十六條 【股權(quán)架構(gòu)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)理清內(nèi)部股權(quán)關(guān)系，有效控制股權(quán)架構(gòu)復(fù)雜程度和投資鏈條長(zhǎng)度，壓縮管理層級(jí)，境內(nèi)同類業(yè)務(wù)一級(jí)子公司原則上只能為一家，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六十七條 【抵債資產(chǎn)管理】金融企業(yè)收取、保管和處置抵債資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的工作程序辦理，金融企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)抵債資產(chǎn)向貨幣資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。收取抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定接收價(jià)格，核實(shí)產(chǎn)權(quán)。保管抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照安全、完整、有效的原則，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，定期檢查、賬實(shí)核對(duì)。處置抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開、透明的原則，聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，一般采用公開拍賣的方式進(jìn)行處置。采用其他方式的，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇抵債資產(chǎn)買受人。抵債資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)為自用。因客觀條件需要轉(zhuǎn)為自用的，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的程序后，納入相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。第六十八條 【資產(chǎn)抵質(zhì)押】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等行為，對(duì)抵押或質(zhì)押資產(chǎn)的比例、權(quán)屬變動(dòng)情況、物理狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。金融企業(yè)持有的國(guó)有股，僅限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押，國(guó)有股質(zhì)押所獲貸款資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用。用于質(zhì)押的國(guó)有股數(shù)量不得超過所持國(guó)有股總額的50%。金融企業(yè)質(zhì)押國(guó)有股后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償債務(wù)。若不能按時(shí)清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序?qū)?guó)有股變現(xiàn)后清償，不得將國(guó)有股直接過戶到債權(quán)人名下。第六十九條 【資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量管理，建立健全資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，定期對(duì)各類資產(chǎn)評(píng)級(jí)，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，真實(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)質(zhì)量。第七十條 【不良資產(chǎn)處置】金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、價(jià)值最大化原則，及時(shí)充分披露相關(guān)信息，嚴(yán)禁暗箱操作，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置不良資產(chǎn)，不得通過處置不良資產(chǎn)進(jìn)行利益輸送。所處置的不良資產(chǎn)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，除依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定與原債務(wù)人及利益相關(guān)方債務(wù)重組、資產(chǎn)重整外，不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給該資產(chǎn)原債務(wù)人及利益相關(guān)方。第七十一條 【資產(chǎn)損失處理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)選用，不得隨意變更。對(duì)確認(rèn)發(fā)生損失的資產(chǎn)，金融企業(yè)應(yīng)及時(shí)核實(shí)資產(chǎn)損失情況，查清責(zé)任，追償損失，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)沒有證據(jù)證明損失的資產(chǎn)，不得核銷。對(duì)于符合規(guī)定的損失資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)能力、內(nèi)部控制、審慎合規(guī)、盡職追償?shù)纫蛩兀皶r(shí)核銷。對(duì)已經(jīng)核銷的資產(chǎn)，除依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)部門規(guī)章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)已終結(jié)的情形外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行賬銷案存管理。金融企業(yè)對(duì)已核銷資產(chǎn)仍享有的合法權(quán)益，要建立保全和盡職追償制度，履行清收職責(zé)，充分維護(hù)資產(chǎn)權(quán)益。第八章 風(fēng)險(xiǎn)管理第七十二條 【總體要求】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，及時(shí)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)限、程序、應(yīng)急方案和具體措施，以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和外部環(huán)境，圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度和風(fēng)險(xiǎn)限額，選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。第七十三條 【基本原則】金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)遵循全面覆蓋、逆周期管理、風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配等原則，確保與風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配的資本和流動(dòng)性充足。第七十四條 【風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與計(jì)量】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的疊加對(duì)企業(yè)流動(dòng)性、盈利能力、資本充足性水平等財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的影響，并采取定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行計(jì)量。第七十五條 【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期和不定期組織開展壓力測(cè)試以及其他方式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全各類風(fēng)險(xiǎn)及疊加導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)測(cè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞。第七十六條 【內(nèi)部控制】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全內(nèi)部控制制度，制定業(yè)務(wù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全不相容職務(wù)分離制度、利益沖突回避制度和授權(quán)審批制度。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，綜合運(yùn)用各種內(nèi)部控制措施，對(duì)金融業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制。第七十七條 【信息化】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的主要環(huán)節(jié)，并與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集成或建立信息共享，采用系統(tǒng)化、自動(dòng)化的方式收集、整理，形成標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)，并持續(xù)跟蹤、分析，滿足風(fēng)險(xiǎn)控制工作需要。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)更新，確保信息技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮有效作用。第七十八條 【風(fēng)險(xiǎn)緩釋】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部規(guī)定的程序，采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，管理自有資產(chǎn)和負(fù)債的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)識(shí)別、計(jì)量并管理各類風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具以及因風(fēng)險(xiǎn)緩釋帶來的風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)采用信用違約互換或類似衍生工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩釋的，應(yīng)根據(jù)真實(shí)需求背景決定發(fā)起交易和進(jìn)行交易決策，嚴(yán)格遵循預(yù)定的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露相關(guān)信息。第七十九條 【準(zhǔn)備金】金融企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的金融工具及時(shí)足額提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金，切實(shí)發(fā)揮準(zhǔn)備金的風(fēng)險(xiǎn)緩沖功能。準(zhǔn)備金包括損失準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)有關(guān)金融資產(chǎn)、實(shí)質(zhì)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的表外業(yè)務(wù)，進(jìn)行合理估計(jì)和判斷，通過計(jì)提損失準(zhǔn)備（針對(duì)預(yù)期信用損失）及時(shí)足額地反映其預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值和合同現(xiàn)金流量現(xiàn)值的差額，披露作出上述估計(jì)和判斷所使用的方法、模型、假設(shè)和重要參數(shù)。金融企業(yè)應(yīng)定期檢查損失準(zhǔn)備計(jì)提的充足性和合理性，并結(jié)合上期實(shí)際發(fā)生與預(yù)估損失偏離情況，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。金融企業(yè)損失準(zhǔn)備計(jì)提不足的，原則上不得進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配，未足額計(jì)提的差額部分不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金、增加分紅。金融企業(yè)原則上計(jì)提損失準(zhǔn)備不得超過國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的2倍,超過2倍的部分，年終全部還原成未分配利潤(rùn)進(jìn)行分配。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從凈利潤(rùn)中計(jì)提用于彌補(bǔ)尚未識(shí)別的可能性損失的一般準(zhǔn)備。第八十條 【資本緩沖】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定資本規(guī)劃并建立規(guī)范有效的內(nèi)部資本充足評(píng)估程序，確保資本規(guī)模與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資本充足、償付能力等方面滿足有關(guān)法律、法規(guī)的要求。第八十一條 【資產(chǎn)負(fù)債管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡等原則和經(jīng)營(yíng)需要，提高資產(chǎn)負(fù)債管理能力。金融企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債特征，定期評(píng)估期限結(jié)構(gòu)、成本收益以及現(xiàn)金流匹配狀況，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。第八十二條 【流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)金流測(cè)算和分析框架，有效計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制現(xiàn)金流缺口，制定流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案，并定期開展流動(dòng)性應(yīng)急演練。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有充足的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)，提高融資來源的多元化和穩(wěn)定程度，確保及時(shí)滿足支付需求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置同業(yè)業(yè)務(wù)的資金來源及運(yùn)用，合理控制對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的依賴程度。第八十三條 【關(guān)聯(lián)交易】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全面履行關(guān)聯(lián)交易的審批、報(bào)告和信息披露程序。金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，確保依法合規(guī)。關(guān)聯(lián)交易定價(jià)應(yīng)符合公允原則。金融企業(yè)不得利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)、逃避繳納稅款或向關(guān)聯(lián)方輸送利益。第八十四條 【表外業(yè)務(wù)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)歸類和管理表外業(yè)務(wù)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，計(jì)量資本占用，計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)雜交易結(jié)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)評(píng)估和審查，防止風(fēng)險(xiǎn)隱匿。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)表外業(yè)務(wù)管理模式、業(yè)務(wù)規(guī)模、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)狀況等對(duì)表外業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)，禁止違規(guī)操作。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄所有表外業(yè)務(wù)，跟蹤檢查表外業(yè)務(wù)變動(dòng)情況，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。第八十五條 【委托業(yè)務(wù)】金融企業(yè)委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)或從事其他業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法簽訂書面合同，明確業(yè)務(wù)授權(quán)和具體操作程序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施。金融企業(yè)對(duì)于委托業(yè)務(wù)應(yīng)還原其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，不得利用委托業(yè)務(wù)掩蓋風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)、規(guī)避監(jiān)管規(guī)定或?qū)⒈韮?nèi)資產(chǎn)虛假出表。金融企業(yè)委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)或從事其他業(yè)務(wù)，投入的資金不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的開展，取得的收入應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算。第八十六條 【受托業(yè)務(wù)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確界定相關(guān)受托業(yè)務(wù)的法律關(guān)系、責(zé)任和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)種類，不得以任何形式約定或承諾承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。金融企業(yè)受托業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分開管理、分賬核算，按照合同約定分配收益、承擔(dān)責(zé)任，不得挪用客戶資金，不得轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第八十七條 【資管業(yè)務(wù)】金融企業(yè)發(fā)行和銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，依法募集資金，依法核算產(chǎn)品凈值或者投資收益情況，不得違規(guī)承諾保本保收益。第八十八條 【擔(dān)保業(yè)務(wù)】金融企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)被擔(dān)保對(duì)象的資信及償債能力，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，設(shè)立備查賬簿登記，及時(shí)跟蹤監(jiān)督。金融企業(yè)提供除主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍以外的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由股東（大）會(huì)或董事會(huì)決議；為金融企業(yè)股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)由股東（大）會(huì)決議，接受擔(dān)保的股東或者實(shí)際控制人支配的股東不得參加表決，該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司不得為其控股股東、實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保。第八十九條 【金融集團(tuán)】金融控股公司等金融集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立集團(tuán)整體的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，有效防控不同業(yè)務(wù)板塊之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞；因綜合經(jīng)營(yíng)等需要發(fā)生內(nèi)部交易的，應(yīng)當(dāng)以合同等形式明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。金融控股公司等金融集團(tuán)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，以及被投資機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況及其對(duì)集團(tuán)的影響，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施并表管理。金融控股公司等金融集團(tuán)應(yīng)當(dāng)確保具備清晰的組織架構(gòu)，明晰股權(quán)關(guān)系，減少交叉持股、多層控股以及對(duì)非金融企業(yè)參控股，避免造成風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不清、報(bào)告路線復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱匿、資本重復(fù)計(jì)算等問題。金融控股公司等金融集團(tuán)投資設(shè)立實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的法人層級(jí)原則上不得超過三級(jí)，不得利用結(jié)構(gòu)化主體、離岸金融中心等隱匿風(fēng)險(xiǎn)。第九章 收入、成本和費(fèi)用第九十條 【總體核算要求】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行收入、成本和費(fèi)用核算，做到原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收支納入賬內(nèi)管理和核算，做到賬賬、賬證、賬據(jù)、賬實(shí)、賬表相符，禁止設(shè)置“小金庫(kù)”、“賬外賬”。第九十一條 【收入管理】金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、核算，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、私存私放、坐支或擅自用于職工福利，虛列或隱瞞收入，推遲或提前確認(rèn)收入。禁止侵占金融企業(yè)資產(chǎn)、私攬業(yè)務(wù)獲得賬外收入。金融企業(yè)職工因履行職務(wù)或者以金融企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所取得的傭金、手續(xù)費(fèi)、提成、返利、獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)收入，全部屬于金融企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算。第九十二條 【成本費(fèi)用支出管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立全面成本管理體系，強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算約束，實(shí)行成本費(fèi)用全員管理和全過程控制。第九十三條 【成本費(fèi)用支出核算】金融企業(yè)確認(rèn)各項(xiàng)成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列成本、費(fèi)用。禁止虛列費(fèi)用支出套取現(xiàn)金，禁止以各種手段調(diào)配、轉(zhuǎn)移、列支成本費(fèi)用。第九十四條 【成本核算】金融企業(yè)的成本核算，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本、成本支出與營(yíng)業(yè)外支出、費(fèi)用化支出與資本化支出。第九十五條 【費(fèi)用管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重費(fèi)用支出與經(jīng)濟(jì)效益的配比，實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制，確定必要的費(fèi)用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支的管理，提高資金使用效益。除國(guó)家另有規(guī)定外，金融企業(yè)每一獨(dú)立核算單位分幣種原則上只能設(shè)立一個(gè)費(fèi)用存款專戶，各項(xiàng)費(fèi)用開支應(yīng)當(dāng)從費(fèi)用專戶中開支。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約、節(jié)支增效的原則，強(qiáng)化費(fèi)用支出約束，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、董（監(jiān)）事會(huì)費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人辦公用房、公務(wù)用車等履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理的控制和審查，嚴(yán)禁違規(guī)開支和鋪張浪費(fèi)。金融企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、委托代辦手續(xù)費(fèi)、防預(yù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等一律按規(guī)定據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。第九十六條 【研發(fā)費(fèi)用管理要求】金融企業(yè)技術(shù)研發(fā)和實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，形成的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。第九十七條 【集中采購(gòu)】金融企業(yè)以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)時(shí)，應(yīng)采取集中采購(gòu)的方式，并遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益原則。對(duì)納入集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，金融企業(yè)原則上應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。第九十八條 【薪酬管理】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家收入分配政策以及企業(yè)特點(diǎn)，按照效率公平兼顧的原則，建立科學(xué)合理的薪酬分配制度，合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和崗位級(jí)差。金融企業(yè)為職工提供的各類貨幣性津補(bǔ)貼應(yīng)納入工資總額管理。國(guó)有金融企業(yè)的薪酬管理應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。第九十九條 【延期支付和追回】金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與企業(yè)績(jī)效相掛鉤的部分應(yīng)當(dāng)建立延期支付和追回制度。績(jī)效薪酬應(yīng)控制在基本薪酬的一定倍數(shù)以內(nèi)，支付期限應(yīng)與相應(yīng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)期保持一致，并定期根據(jù)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)變化情況對(duì)延期支付制度進(jìn)行調(diào)整。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給金融企業(yè)造成重大損失或者公司治理程序出現(xiàn)重大問題的，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)人薪酬予以追回，并按照有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。第一百條 【社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國(guó)家及屬地規(guī)定的基數(shù)和比例計(jì)算，并列入成本（費(fèi)用）。已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的金融企業(yè)，具有持續(xù)盈利能力和支付能力的，可為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，所需費(fèi)用按照省級(jí)以上人民政府規(guī)定的比例從成本（費(fèi)用）中提取。超過規(guī)定比例的部分，由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。第一百零一條 【住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)及職工福利費(fèi)管理】金融企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財(cái)務(wù)處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取，撥交工會(huì)使用。職工教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的比例提取，專項(xiàng)用于職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。職工福利費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)先計(jì)提。第一百零二條 【股權(quán)激勵(lì)】金融企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)應(yīng)當(dāng)有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不得損害金融企業(yè)利益，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的薪酬總額中列支。激勵(lì)對(duì)象參與股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的資金來源應(yīng)當(dāng)自有并合法合規(guī)，金融企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方不得以任何形式為激勵(lì)對(duì)象以股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃獲取有關(guān)權(quán)益提供財(cái)務(wù)資助及支持。第一百零三條 【手續(xù)費(fèi)及傭金支出管理要求】金融企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要支付必要的傭金、手續(xù)費(fèi)等支出，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)合同，履行內(nèi)部審批程序，明確支出標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和執(zhí)行責(zé)任。第一百零四條 【支出的禁止性規(guī)定】除國(guó)家另有規(guī)定外，金融企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出：（一）娛樂、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出。（二）購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。（三）因個(gè)人故意行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥＃ㄋ模┵?gòu)買住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。（五）應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的其他支出。第一百零五條 【捐贈(zèng)支出】金融企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持量力而行，明確捐贈(zèng)的范圍和條件，合理確定捐贈(zèng)支出規(guī)模和支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行捐贈(zèng)審批程序，適度安排扶貧、重大救災(zāi)等公益性捐贈(zèng)支出。對(duì)外捐贈(zèng)原則上應(yīng)通過依法成立的接受捐贈(zèng)的公益性社會(huì)團(tuán)體、其他公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或縣以上人民政府及其部門進(jìn)行。第十章 利潤(rùn)分配第一百零六條 【分配原則】金融企業(yè)利潤(rùn)分配應(yīng)兼顧企業(yè)和投資者、債權(quán)人及職工合法權(quán)益，平衡企業(yè)發(fā)展和投資者回報(bào)，合理確定利潤(rùn)分配方案。第一百零七條 【分配順序】金融企業(yè)本年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損），應(yīng)當(dāng)按照提取法定公積金、提取一般(風(fēng)險(xiǎn))準(zhǔn)備金、向投資者分配利潤(rùn)的順序進(jìn)行分配。以前年度未分配利潤(rùn)，并入本年凈利潤(rùn)，作為當(dāng)年可供分配的利潤(rùn)。金融企業(yè)向投資者分配應(yīng)按照支付優(yōu)先股等其他權(quán)益工具的股利或股息、提取任意公積金、支付普通股股利的順序進(jìn)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第一百零八條 【股金和現(xiàn)金分紅】金融企業(yè)在符合分紅條件的情況下，鼓勵(lì)采取現(xiàn)金分紅、股票股利等多種方式向投資者分配利潤(rùn)。第一百零九條 【公積金】公積金包括法定公積金和任意公積金，法定公積金按照本年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的10%提取，法定公積累計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本50%后，可不再提取。任意公積金按照公司章程或者股東（大）會(huì)決議提取和使用。經(jīng)股東（大）會(huì)決議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，公積金可以用于彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定公積金不足彌補(bǔ)以前年度虧損的，在提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。法定公積金轉(zhuǎn)增資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前注冊(cè)資本的25%。第一百一十條 【彌補(bǔ)虧損】金融企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)；下一年度的稅前利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)；延續(xù)彌補(bǔ)期超過法定稅前彌補(bǔ)期限的，可以用繳納所得稅后的利潤(rùn)或盈余公積彌補(bǔ)。金融企業(yè)經(jīng)履行相應(yīng)程序后，可將一般準(zhǔn)備用于彌補(bǔ)虧損，但不得用于分紅。第十一章 財(cái)務(wù)信息第一百一十一條 【財(cái)務(wù)報(bào)告編制和報(bào)送】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以及財(cái)政部的統(tǒng)一監(jiān)管要求編制標(biāo)準(zhǔn)化的中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門以及其他與金融企業(yè)有關(guān)的使用者報(bào)送，不得拒絕、拖延財(cái)務(wù)信息的披露。第一百一十二條 【財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)】金融企業(yè)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)金融企業(yè)股東（大）會(huì)負(fù)責(zé)，接受財(cái)政部門監(jiān)管。第一百一十三條 【財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和完整性】金融企業(yè)不得編制和對(duì)外提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)信息。金融企業(yè)應(yīng)定期對(duì)所屬各級(jí)企業(yè)重要業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的準(zhǔn)確性和恰當(dāng)性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第一百一十四條 【內(nèi)部控制報(bào)告編制和報(bào)送】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，定期對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估，編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，并按要求向有關(guān)監(jiān)管部門以及其他與金融企業(yè)有關(guān)的使用者報(bào)送。第一百一十五條 【數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)治理】金融企業(yè)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、全面性、一致性。金融企業(yè)應(yīng)明確數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的部門及職責(zé)，建立財(cái)務(wù)信息指標(biāo)體系，定期檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，持續(xù)提升對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用能力。第一百一十六條 【財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息內(nèi)部管理機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面匯總所屬各級(jí)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)相關(guān)財(cái)務(wù)信息，運(yùn)用財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系，做好財(cái)務(wù)信息監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。第一百一十七條 【財(cái)務(wù)管理信息化】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展成果，提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，提升財(cái)務(wù)信息管理的效率和財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性，滿足對(duì)外披露和內(nèi)部匯總分析的相關(guān)要求。第一百一十八條 【財(cái)務(wù)信息安全性】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善財(cái)務(wù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系，確保財(cái)務(wù)信息安全。第一百一十九條 【風(fēng)險(xiǎn)提示】金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求向投資者和社會(huì)公眾披露風(fēng)險(xiǎn)管理政策，以及各類風(fēng)險(xiǎn)敞口相關(guān)信息。第一百二十條 【信息知情管理】金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)對(duì)于未公開財(cái)務(wù)信息管理的要求，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕信息的管理。第一百二十一條 【信息保密】金融企業(yè)、金融管理部門、財(cái)政部門等財(cái)務(wù)信息知悉人，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)，謹(jǐn)慎、合法保管、使用金融企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息，不得利用未公開的財(cái)務(wù)信息牟取利益或者損害金融企業(yè)利益。第十二章 考核與評(píng)價(jià)第一百二十二條 【基本原則】金融企業(yè)考核與評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照客觀、公正與公平原則，建立健全績(jī)效考核與評(píng)價(jià)制度，分業(yè)態(tài)開展。第一百二十三條 【實(shí)施方式】金融企業(yè)績(jī)效考核與評(píng)價(jià)分為外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部考評(píng)。金融企業(yè)外部評(píng)價(jià)由財(cái)政部門組織進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和考核有關(guān)金融企業(yè)的依據(jù)。金融企業(yè)內(nèi)部考評(píng)由金融企業(yè)組織進(jìn)行，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照外部評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)管要求等實(shí)際情況，合理制定內(nèi)部考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，考核所屬各級(jí)企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。第一百二十四條 【工作基礎(chǔ)】金融企業(yè)外部評(píng)價(jià)以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)。內(nèi)部考評(píng)數(shù)據(jù)應(yīng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確，有條件的應(yīng)使用經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)。第一百二十五條 【內(nèi)部管理要求】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的考核與評(píng)價(jià)組織架構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)分工。按照績(jī)效評(píng)價(jià)制度的要求，對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和考核。第一百二十六條 【境外業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)不同類型的境外業(yè)務(wù)設(shè)置差異化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，覆蓋業(yè)務(wù)完整的運(yùn)營(yíng)周期，定期對(duì)境外業(yè)務(wù)的成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)、與規(guī)劃的契合度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。金融企業(yè)對(duì)境外業(yè)務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為評(píng)估業(yè)務(wù)效果、業(yè)績(jī)考核、資源配置、完善制度的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距的，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或退出。第一百二十七條 【結(jié)果應(yīng)用】金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立考核結(jié)果與金融企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第一百二十八條 【信息公開】財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并及時(shí)公開金融企業(yè)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門以適當(dāng)方式向社會(huì)公布金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。第十三章 改制、重組和清算第一百二十九條 【改制和重組的一般性要求】金融企業(yè)改制和重組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，履行規(guī)定程序，組織開展財(cái)產(chǎn)清查，外部審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，與債權(quán)人協(xié)商等，制訂債務(wù)處置或者承繼、股權(quán)設(shè)置、資本重組的實(shí)施方案，依法保護(hù)職工、債權(quán)人和投資者合法權(quán)益。第一百三十條 【審批程序】金融企業(yè)改制和重組應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，符合金融行業(yè)資格準(zhǔn)入和持股比例要求，并按規(guī)定履行程序。第一百三十一條 【改制方案】金融企業(yè)改制，應(yīng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。第一百三十二條 【評(píng)估確權(quán)】金融企業(yè)改制及重組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正確定資產(chǎn)價(jià)值。涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定出資額或者股份金額的依據(jù)，不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。第一百三十三條 【職工權(quán)益保護(hù)】金融企業(yè)改制和重組應(yīng)按規(guī)定就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任，并制訂職工安置方案，清償拖欠工資以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并按時(shí)為職工足額交納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第一百三十四條 【管理層持股限制】金融企業(yè)實(shí)施改制或重組，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行程序，防止管理層通過增資擴(kuò)股等形式直接或間接控制本企業(yè)。金融企業(yè)管理層因?qū)嵤┕蓹?quán)激勵(lì)持有本企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制持股數(shù)量和比例。第一百三十五條 【分立要求】金融企業(yè)分立，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)相關(guān)性或者業(yè)務(wù)相關(guān)性原則分割財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)，并明確分立后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對(duì)不能分割的財(cái)產(chǎn)，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，經(jīng)各方協(xié)商，由擁有財(cái)產(chǎn)的一方給予其他方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第一百三十六條 【合并要求】金融企業(yè)合并，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的金融企業(yè)或者新設(shè)的金融企業(yè)承繼合并各方的債權(quán)、債務(wù)，并明確合并后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對(duì)資不抵債金融企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式合并的，合并方應(yīng)當(dāng)采取重整措施，按照合并方案履行償債義務(wù)。第一百三十七條 【托管】金融企業(yè)實(shí)施托管經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)簽訂托管經(jīng)營(yíng)合同，明確被托管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、托管財(cái)務(wù)處置權(quán)限以及收益分配辦法等，落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任。受托金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管經(jīng)營(yíng)合同制定相關(guān)方案，重組托管金融企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與債務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)、安置職工。托管經(jīng)營(yíng)合同沒有約定且未經(jīng)托管金融企業(yè)股東（大）會(huì)同意，受托金融企業(yè)不得擅自改組、改制、轉(zhuǎn)讓托管金融企業(yè)，不得非法轉(zhuǎn)移托管金融企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù)，不得以托管金融企業(yè)名義或者以托管財(cái)產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。第一百三十八條 【接管】金融企業(yè)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)或嚴(yán)重危及償付能力的，金融管理部門可以依法對(duì)該金融企業(yè)實(shí)行接管。被接管的金融企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。自接管開始之日起，由接管組織行使金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力。第一百三十九條 【恢復(fù)與處置計(jì)劃】金融企業(yè)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，制定本企業(yè)恢復(fù)與處置計(jì)劃并定期調(diào)整，采取有效措施提高危機(jī)處置能力。第一百四十條 【清算的條件】金融企業(yè)被依法責(zé)令撤銷、解散、關(guān)閉、宣告破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和金融企業(yè)章程規(guī)定成立清算組進(jìn)行清算。為保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)終止過程中，應(yīng)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查、估價(jià)、變現(xiàn)，清理債權(quán)、債務(wù)，并分配剩余財(cái)產(chǎn)。第一百四十一條 【破產(chǎn)清算中的公眾保護(hù)】金融企業(yè)破產(chǎn)清算，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾存款人或個(gè)人受益者的合法權(quán)益保護(hù)。第一百四十二條 【清算報(bào)告】金融企業(yè)清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，按規(guī)定公告公司終止。第十四章 罰則第一百四十三條 【處罰主體】金融企業(yè)違反本規(guī)則規(guī)定的，由同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門或法律法規(guī)規(guī)定的其他有權(quán)部門予以處罰。必要時(shí)，處罰部門可會(huì)同相關(guān)金融管理部門聯(lián)合調(diào)查處理。違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第一百四十四條 【處罰原則】財(cái)政部門、審計(jì)部門對(duì)金融企業(yè)違反本規(guī)則規(guī)定的處罰，應(yīng)與違法違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。第一百四十五條 【違規(guī)出資】金融企業(yè)股東違規(guī)出資取得股權(quán)的，按照“實(shí)際出資與期末凈資產(chǎn)孰低”原則予以清退，并按照“實(shí)際出資與違規(guī)出資所獲收益孰高”原則處以一倍以上五倍以下的罰款。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第一百四十六條 【抽逃出資】金融企業(yè)股東在企業(yè)成立后抽逃出資的，責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)抽逃出資相對(duì)應(yīng)的收益處以一倍以上五倍以下的罰款。第一百四十七條 【違規(guī)代持】金融企業(yè)股東違規(guī)代持金融企業(yè)股權(quán)的，責(zé)令改正。對(duì)違規(guī)代持的股權(quán)按照“代持金額與代持所獲收益孰高”原則處以一倍以上五倍以下罰款。第一百四十八條 【投資責(zé)任】金融企業(yè)開展投資未按規(guī)定進(jìn)行盡職調(diào)查和可行性研究、履行決策和審批程序，并造成投資業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)。第一百四十九條 【資產(chǎn)處置責(zé)任】金融企業(yè)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置過程中違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，視情節(jié)輕重和損失大小對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。金融企業(yè)處置不良資產(chǎn)，違反本規(guī)則規(guī)定，直接由該資產(chǎn)原債務(wù)人及利益相關(guān)方購(gòu)回的，應(yīng)沒收所得收益，并處以不良資產(chǎn)賬面原值一倍以上三倍以下的罰款。第一百五十條 【賬戶管理違規(guī)】金融企業(yè)違反本規(guī)則，在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿的，責(zé)令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第一百五十一條 【違規(guī)列支和侵占收入】金融企業(yè)違規(guī)列支成本、費(fèi)用或是侵占收入的，由財(cái)政部門及時(shí)責(zé)令改正，并進(jìn)行會(huì)計(jì)追溯，追回資產(chǎn)和資金，沒收非法所得。財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)金融企業(yè)私存私放財(cái)政資金和其他公款等設(shè)置“小金庫(kù)”的，要及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)使用相關(guān)資金向個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物、津貼、補(bǔ)貼等，責(zé)成金融企業(yè)依法追回，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第一百五十二條 【虛增或隱瞞利潤(rùn)】金融企業(yè)主觀故意通過提前或延遲確認(rèn)收入，虛列或隱瞞收入，虛列、多列、不列或少列費(fèi)用、成本等手段，虛增或隱瞞利潤(rùn)的，責(zé)令改正，處以虛增或隱瞞利潤(rùn)金額一倍以上五倍以下的罰款。第一百五十三條 【虛假財(cái)務(wù)報(bào)告】金融企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，對(duì)企業(yè)處以五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以三千元以上五萬元以下罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。第一百五十四條 【違規(guī)借貸和擔(dān)保】金融企業(yè)董事、高級(jí)管理人員挪用企業(yè)資金，或違反公司章程規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，責(zé)令退還或取消擔(dān)保，所得收入應(yīng)當(dāng)歸金融企業(yè)所有，對(duì)上述人員，依法追究相關(guān)責(zé)任。第一百五十五條 【違規(guī)提供地方政府融資】金融企業(yè)參與地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，違規(guī)提供融資形成地方政府隱性債務(wù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究金融企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第一百五十六條 【不當(dāng)提取公積金】金融企業(yè)不按照本規(guī)則規(guī)定提取法定公積金的，由財(cái)政部門責(zé)令其如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，可處以二十萬元以下的罰款。第一百五十七條 【清算隱匿作假】金融企業(yè)在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配金融企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令改正，并處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配財(cái)產(chǎn)金額百分之一以上百分之五以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第一百五十八條 【報(bào)送虛假材料】金融企業(yè)在報(bào)送財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)材料中，存在故意漏報(bào)、瞞報(bào)以及提供虛假材料等情況的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并給予警告。如發(fā)現(xiàn)金融企業(yè)提供情況不準(zhǔn)確并影響考核結(jié)果、薪酬水平等，相應(yīng)追溯調(diào)整。第一百五十九條 【不配合監(jiān)督檢查】金融企業(yè)拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對(duì)金融企業(yè)處以三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處以兩千元以上兩萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。第一百六十條 【其他行政處理情形】金融企業(yè)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，或?qū)鹑谄髽I(yè)及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，列入聯(lián)合懲戒‘黑名單’，限制享受相關(guān)財(cái)稅政策支持：（一）不按照規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的；（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與國(guó)家法律、法規(guī)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相抵觸，且不按財(cái)政部門要求修改的；（三）不按規(guī)定向財(cái)政部門提交設(shè)立、變更文件或財(cái)政部門履行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查職責(zé)所需資料數(shù)據(jù)的；（四）不按要求報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表的；（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制未達(dá)到規(guī)定要求的；（六）不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄或以虛假會(huì)計(jì)處理掩蓋風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)的；（七）籌集和運(yùn)用資金不符合規(guī)定要求的；（八）資產(chǎn)管理不符合規(guī)定，形成賬外資產(chǎn)的；（九）不按規(guī)定進(jìn)行公司品牌管理的；（十）不按規(guī)定列支經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用的；（十一）不按規(guī)定確認(rèn)經(jīng)營(yíng)收益的；（十二）不按規(guī)定分配利潤(rùn)的；（十三）不按規(guī)定處理財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)的；（十四）不按規(guī)定順序清償債務(wù)、處理財(cái)產(chǎn)的；（十五）不按規(guī)定處理職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；（十六）其他違反金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的。第一百六十一條 【信息知悉人的處罰】金融企業(yè)、金融管理部門、財(cái)政部門等財(cái)務(wù)信息知悉人在履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)信息知悉人利用信息優(yōu)勢(shì)獲得違法違規(guī)收益的，應(yīng)予以沒收，并處以違法違規(guī)收益一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法違規(guī)收益或者違法違規(guī)收益不足三萬元的，處以三萬元以上六十萬元以下的罰款。第十五章 附則第一百六十二條 【國(guó)資管理】金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定的，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。第一百六十三條 【例外條款】政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第一百六十四條 【廢止事項(xiàng)】本規(guī)則自XX年XX月XX日起施行，《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）同時(shí)廢止。